Santiago, 21 de julio de 2010.- Al cumplir 20 años de existencia, la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SISS) presenta el "Informe de Gestión del Sector Sanitario 2009, destacando el aporte de este documento a la transparencia de la industria ante la ciudadanía y las autoridades.

El "Informe de Gestión del Sector Sanitario" es un documento preparado por la SISS que se publica desde 1997 y analiza a las 19 empresas principales que prestan servicios de distribución de agua potable y recolección de aguas servidas, que en conjunto, atienden al 98,9 % de los clientes de las zonas urbanas del país.

Al presentar la versión 2009 del Informe de Gestión, la Autoridad resaltó las inversiones realizadas en el sector, que en el período 1999-2009 ascendieron a US$1.965 millones en obras de agua potable y alcantarillado y US$1.546 millones en obras de tratamiento de aguas servidas. Ello ha hecho posible alcanzar en los últimos años estándares mundiales en materia de calidad de servicio y tratamiento de las aguas servidas.

Asimismo, es importante señalar que la alta cobertura en tratamiento de aguas servidas en 2009 sitúa a Chile como país líder en los Objetivos del Milenio establecidos por Naciones Unidas para contribuir de forma determinante al bienestar de la población. Este logro es un éxito indiscutible que ha sido reconocido internacionalmente por Naciones Unidas, el BID y la OCDE.

Sin embargo, no obstante los logros exhibidos, esta Superintendencia reconoce el gran impacto del terremoto del 27 de febrero de 2010, lo que impone significativos desafíos al sector. Mientras en las regiones de Valparaíso, Metropolitana, del Libertador Bernardo O'higgins y en Araucanía, se presentaron los menores daños, en la región del Maule, y muy especialmente en la del Bíobío, los sistemas de agua potable y alcantarillado registraron los mayores perjuicios y destrucción de su infraestructura. Como desafío central está la superación de las principales dificultades derivadas del terremoto y volver los estándares de la calidad de servicio anterior al sismo y a su vez continuar fortaleciendo y mejorando la calidad de servicio de todo el sector.

A continuación se presentan los principales temas que abarca el Informe de Gestión del Sector Sanitario 2009. El informe completo se encuentra publicado en www.siss.gob.cl

COBERTURAS

Magaly Espinosa destacó especialmente los niveles de cobertura alcanzados por el sector en agua potable a nivel nacional, que se mantuvo en 99,8%, igual que en 2008, y la de alcantarillado creció de 95,3% a 95,6%.

En el caso del saneamiento de las aguas servidas, en 2009 entraron en operación ocho nuevos sistemas de tratamiento, lo que permitió aumentar la cobertura de este servicio a un 83,3%, superior a 2008, que correspondió a 82,7%.

VARIACIONES DE TARIFAS DURANTE 2009

Como consecuencia de las variaciones en los índices de precios que componen los polinomios de indexación, todas las empresas redujeron sus tarifas nominales durante 2009. La rebaja nominal de las cuentas de 20 metros cúbicos de las empresas mayores y medianas fue de 7,6% en el año 2009.

Además, en abril de 2009 se decretaron nuevas tarifas que regirán por los siguientes cinco años para los servicios sanitarios de la ciudad de Valdivia, proporcionados por Aguas Décima. A su vez, en junio fueron decretadas las tarifas de Servicomunal y Servilampa, que operan en las comunas de Colina y Lampa, en la región Metropolitana.

También, durante 2009 fueron elaborados los estudios de cálculo tarifario de 23 empresas, entre las que destacan Aguas Andinas (región Metropolitana), ESVAL (región de Valparaíso) y Aguas Chañar (región de Atacama), que en conjunto atienden a más de dos millones de hogares. El proceso culminó con un acuerdo de reducción de tarifas en el caso de Aguas Andinas, de un 1,3% y en Aguas Chañar, de un 1,65%, junto con la mantención del nivel tarifario para los siguientes cinco años de la empresa ESVAL. Las nuevas tarifas comenzaron a regir en marzo del 2010.

PERCEPCIÓN DE LA CALIDAD DE SERVICIO

Con el objetivo de mejorar continuamente los estándares de calidad de servicio, se incorpora en este informe por segundo año consecutivo el ranking de empresas según la opinión de los clientes encuestados en el estudio de "Percepción de la Calidad de Servicio de las Empresas Sanitarias", realizado entre fines de 2009 y principios de 2010".

El estudio se efectuó en base a encuestas aplicadas en forma presencial, con selección aleatoria de las viviendas, entrevistándose a la dueña de casa o jefe(a) de hogar, mayores de 18 años. La muestra alcanzó un total de 8.773 casos, distribuidos en las 15 regiones del país, con un error muestral final de +/- 1,00 %.

Estas fueron las calificaciones obtenidas por el sector, según atributo. Se observan mejores evaluaciones que en el año 2008 en prácticamente todos los atributos medidos.

RECLAMOS

Durante 2009, las empresas sanitarias recibieron 443.643 reclamos, un 28% menos que el año anterior, lo que representa un 10,2% de los clientes del sector. Respecto de los motivos de reclamo, estos corresponden en un 35% a calidad deficiente del servicio; 11% a inconvenientes con el alcantarillado, 9% a problemas de lectura del medidor, 7% por cobros excesivos, 5% por discontinuidad del servicio, 5% por no reparto de boletas, 5% por problemas de presión, 4% por atención deficiente, 4% a problemas en la aplicación del término medio para el cobro del servicio y el resto a otros motivos.

Respecto de los reclamos recibidos por la SISS, estos totalizaron 7.170 en 2009, número levemente inferior a los 7.666 de 2008. Los reclamos se concentraron, al igual que el año anterior, en problemas asociados a metros cúbicos facturados, con un 45%; calidad de servicio, con 23%; tarifas, con 13% y atención de clientes, con un 11%. Del total de reclamos recibidos, el 45% fue resuelto por la Superintendencia a favor del cliente.

RENTABILIDAD DEL SECTOR

El indicador principal para la medición de la rentabilidad es el ROA (Resultado operacional sobre activos)

De acuerdo al ROA, resulta importante señalar que al igual que los años anteriores, la mayoría de las empresas del sector exhiben rentabilidades operacionales positivas, con excepción de la empresa Servicomunal y Servilampa, alcanzando el sector una rentabilidad promedio de 8,6%, un 0,1% superior a la de 2008.

Resulta importante señalar que al igual que los años anteriores, la mayoría de las empresas del sector exhiben rentabilidades operacionales positivas, con excepción de la empresa Servicomunal y Servilampa. La rentabilidad promedio que alcanzó el sector es 8,6%.

CONSUMO DE AGUA POTABLE

A diciembre de 2009, el total de clientes (inmuebles) alcanza a 4.391.417; de los cuales un 98,9% es atendido por las 19 principales empresas del sector. Lo anterior involucra 106.391 nuevos clientes respecto del año anterior, con un crecimiento de 2,5%.

El consumo total de agua potable fue de 980.279 millones de metros cúbicos, superior en un 1,1% respecto a 2008. Asimismo, el consumo promedio por cliente al mes fue de 18,8 metros cúbicos en 2009, un 1,3% inferior al registrado durante el año anterior.

FISCALIZACIÓN DEL CUMPLIMIENTO DE LA NORMATIVA AMBIENTAL POR PARTE DE LOS ESTABLECIMIENTOS INDUSTRIALES

A diciembre de 2009, existen 3.962 establecimientos industriales que deben cumplir alguna de las tres normas de emisión de riles (residuos industriales líquidos) según el cuerpo receptor: Decreto Supremo MOP 609/98: Control de las descargas de Riles a los sistemas de alcantarillado; Decreto Supremo SEGPRES 46/02: Descargas a Aguas Subterráneas (Infiltración) y Decreto Supremo SEGPRES N°90/00: Descargas a Aguas Marinas y Continentales Superficiales.

Según los programas de fiscalización desarrollados por las concesionarias de servicios sanitarios, el cumplimiento del sector industrial que descarga riles al alcantarillado público alcanza un 70,9% en promedio, aumentando en 2% respecto de 2008. Por otra parte un 90,6% de los establecimientos que descargan a cursos de aguas superficiales continentales, sometidos al régimen de autocontrol, dio pleno cumplimiento a la normativa vigente en 2009, valor superior al 87,4% del año anterior. En tanto, un 68,8% de los establecimientos que informan la calidad de sus descargas a cuerpos de aguas subterráneos, sometidos al régimen de autocontrol establecido por la SISS, da pleno cumplimiento a la normativa vigente, superior al 64,2% de 2008.

APLICACIÓN DE SANCIONES

Durante 2009 fueron aplicadas 81 multas a empresas sanitarias por un monto de 1.693 Unidades Tributarias Anuales (UTA), equivalentes a $748,9 millones, siendo la principal causa de dichas sanciones el incumplimiento en la calidad del servicio. En relación a los establecimientos industriales, 79 de ellos fueron multados por un monto total de 905 UTA, equivalentes a $400,3 millones por infracciones referidas a las normas de emisión establecidas en los Decretos Supremos D.S.N°90/00 y D.S.N°46/02.

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